6 травня в Києві відбувся круглий стіл «Український законодавчий пакет проти SLAPP: шлях до узгодження зі стандартами Ради Європи та Європейського Союзу», присвячений презентації законодавчих змін для боротьби зі стратегічними позовами проти громадської участі. Учасники й учасниці заходу обговорили механізми протидії юридичному тиску на тих, хто бере участь у обговоренні суспільно важливої інформації, тиску, який міжнародна спільнота вважає однією з найбільших загроз сучасній журналістиці.
Експерти звертають увагу на те, що коло жертв SLAPP-позовів розширюється: якщо спочатку йшлося переважно про медіа, то тепер під удар потрапляють також антикорупційні активісти та екологи. А самі позови стають масштабнішими: їхня мета – або табуювати певні теми, або ж виснажити ресурси тих, хто відкрито критикує впливових осіб.
Основою майбутнього захисту журналістів і громадських активістів стане пакет із семи законопроєктів, напрацьований Робочою групою, створеною при Комітеті ВРУ з питань свободи слова, до складу якої входять медіаюристки «Платформи прав людини» Ольга Вдовенко та Людмила Опришко.
Центральний документ пакету – законопроєкт «Про захист осіб, які здійснюють громадську участь, від явно необґрунтованих претензій або зловживань судовими процесами», доповнюється змінами до Цивільного та Господарського процесуальних кодексів, законів України “Про безоплатну правничу допомогу”, “Про забезпечення безпеки осіб, які беруть участь у кримінальному судочинстві”, “Про судовий збір” та інших.
Законопроєкти передбачають захист не лише самих журналістів та активістів, але й їхніх близьких, адже на практиці тиск часто здійснюється саме через оточення. Серед запропонованих гарантій – безоплатна правнича допомога, звільнення від судового збору та можливість звернутися до правоохоронців за особистою охороною у разі загрози, пов’язаної з громадською діяльністю.
Також пропонується запровадити процедуру раннього відхилення явно безпідставних позовів – ще до повноцінного розгляду справи. Якщо відповідач заявляє, що позов має ознаки зловживання судовим процесом, саме позивач буде зобов’язаний довести обґрунтованість своїх вимог, а не навпаки. За подання позовів із ознаками зловживання передбачені штрафи, а постраждала сторона матиме право на відшкодування матеріальної та моральної шкоди.
Ще одна новація – спеціальний реєстр справ про зловживання судовими процесами проти громадської участі. Він має забезпечити прозорість і сформувати сталу судову практику.
Пакет законопроєктів уже отримав позитивний висновок від Ради Європи, а за місяць очікується оцінка від ОБСЄ. Базою для фіналізації документів стали пропозиції громадськості, внесені під час публічних консультацій. Тепер Робоча група має до кінця травня їх опрацювати. Наступним кроком стане реєстрація цього пакету законодавчих змін у Верховній Раді. Такий темп необхідний, щоб Україна встигла запустити анти-SLAPP норми вже цього року.
Захід організував Проєкт Ради Європи «Захист свободи вираження поглядів та свободи медіа в Україні – Фаза II», що реалізується в межах Плану дій Ради Європи для України «Стійкість, відновлення та реконструкція» 2023-2026, у співпраці з Комітетом Верховної Ради з питань свободи слова, Міністерством культури України та ГО «Платформа прав людини».
